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擁有足夠“話語權”!合肥街道體制改革進入全新階段

導讀:街道辦事處,可以說是最小的行政機關,同時也最“接地氣”。6月26日,市政府第33次常務會議審議并原則通過了《落實街道規劃參與權的實施意見》和《落實街道對區域內重大決策和重大項目建議權的實施辦法》,意味著街道將有相應的“話語權”。

街道辦事處,可以說是最小的行政機關,同時也最“接地氣”。6月26日,市政府第33次常務會議審議并原則通過了《落實街道規劃參與權的實施意見》和《落實街道對區域內重大決策和重大項目建議權的實施辦法》,意味著街道將有相應的“話語權”。

街道雖小,但街道治理的好壞,直接關系著國家大政方針的貫徹落實,關系著居民的切身利益,更關系著基層的和諧穩定。從2018年年初開始,合肥市積極組織開展大調研,著力推動街道體制改革。今年2月,隨著《關于深化街道體制改革的實施意見(試行)》的出臺,街道體制改革進入了全新階段。

權力下放,是街道體制改革的核心內容,將賦予街道公共服務、城市管理、社會治理等多方面的綜合管理職能。從此次審議通過的兩個文件來看,都是圍繞街道的“話語權”。其中,在《落實街道規劃參與權的實施意見》中,明確提出:在總體規劃層面,街道可在現狀調研、公眾參與意愿調查、規劃宣傳等方面參與到國土空間總體規劃編制工作中,并配合編制單位匯總整理公眾意見;在專項規劃層面,街道可組織轄區居民積極表達訴求,對轄區內專項規劃具體布局提出合理化建議;在規劃設施的層面,在確保各項規劃建設工作效率前提下,增加街道規劃參與權。

在重大決策和重大項目建設上,街道又將如何發聲?《實施辦法》首先明確了建議權涉及范圍,包括地區發展五年綱要和五年規劃、政府投資公益性項目暨三年滾動投資計劃、年度民生項目、土地征收和房屋拆遷及街道管理職責的市重大項目、公共服務設施項目、轄區內設計屬于開展社會穩定風險評估范圍的基本建設項目等在內,街道都擁有建議權。

為了確保建議權的落地,《實施辦法》還制定了詳細的工作流程。具體來說,對于市、區級重大決策和重大項目的前期研究過程,以及推進設施階段中,街道建議的收集流程、建議的反饋方式、方法和反饋部門進行了規范,同時在征求街道辦事處建議時,給出了合理的研究反饋時間。對于街道辦事處提出的重要建議,原則上采取書面回復。未采納的建議,也要向街道辦事處給予說明。

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